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印度政府正在考虑下调出口税 铁矿石出口税成问题

发表时间:2013-08-27

     据悉印度政府正在考虑下调铁矿石出口税从目前的30%至20%,以推动矿石出口,缓解贸易逆差,但此举立即遭到国内钢铁和制造业的强烈反对。最终铁矿石出口税是维持还是下调尚需观察。
    目前印度存在两种不同的观点,一是国内矿山和商务部要求下调矿石出口税,他们声称下调出口税不仅可以增加国内矿石产量,还能减少目前的贸易逆差。另一观点是钢铁和制造业要求维持目前30%出口税,并称,政府不应仅考虑矿山的利益,还要考虑到国家钢铁生产和制造业的利益。铁矿石出口税有助于长期保护国家的自然资源,满足未来钢铁工业的发展,也将是实现钢铁工业到2025年3亿吨产量的战略目标的保障。
    矿山和商务部建议下调出口税的理由是,国内矿石产量的60%是粉矿,大量粉矿不被国内钢厂所利用,目一些矿山堆存的粉矿从2008-09财年到2012-13财年一直增加,这部分粉矿需要被出口直到国内钢厂开发利用。
    对此,钢铁部反驳称,即使铁矿石出口从2008-09财年的1.05亿吨增加到2009-10财年的1.17亿吨,矿山的粉矿库存从7400万吨增至9000万吨。而矿石出口从2011-12财年6100万吨降至2012-13财年1800万吨时,粉矿库存仅从同期的1.23亿吨略降至1.20亿吨,因此说粉矿库存与出口关联不大。再有,从2010-11财年到2012-13财年,铁矿石出口占产量的百分比从47%降至13%,而矿山的粉矿数量实际上是下降,这说明印度钢铁工业对粉矿的利用在增加。钢铁部还称,过去3年,印度钢材出口持续增长,增幅分别为11.9%、26.1%和14.5%,2012-13财年共出口钢材525万吨,出口额43亿美元。钢材出口价约800-1000美元/吨,矿石出口价100-120美元/吨,从出口价格来看,政府应该鼓励出口钢材而不是出口铁矿石。如果下调铁矿石出口税,还将给铁矿石出口价格带来一定的压力。
    印度国家制造业竞争力委员会(NMCC)也支持钢铁部维持铁矿石出口税的观点。NMCC秘书长称,目前的出口税应该维持直到放宽限制开采以及铁矿石生产恢复,而且限制出口亦能确保国内钢铁工业的产能利用率和产能的扩建。他还称,利用粉矿是印度国内钢铁业和矿业发展的迫切需要。JSW钢、埃萨及印度钢铁管理局正努力增加投入,扩建球团矿产能,加大利用低品位粉矿。
    传统上不被国内利用的粉矿只能出口的观点已没有说服力了,仅在卡纳塔克邦约2500万吨粉矿已被利用。印度球团矿产能已从2010年的1800万吨大幅增至目前的6000万吨,预计到2015年球团矿和烧结矿的产能有望增至1.7亿吨,这意味着将有更多的粉矿被利用。

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